“四下基层”的宁德传承

在传承中创新

3月27日，一场与网友面对面座谈交流会在宁德举行，网友代表当场给市委领导挑刺，网络视频直播。

“有时到机关办审批手续，需跑很多部门，盖很多章，想听听领导的看法。”网友说。

“群众办事难，暴露出我们在机关效能、作风建设方面仍有一些问题。今年，宁德将以开展群众路线教育实践活动为契机，深化行政审批改革。如果网友发现机关效能问题，欢迎向我们反映。”一位常委答道。

“大家对我们在‘四风’方面有哪些意见？”一轮互动后，市委主要领导对网友说，“不限于今天，过后也可在网络上留言。”

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领导干部与网友面对面，宁德已举办过两次，被称为互联网上走群众路线的“宁德探索”。

在市场经济和信息时代，群众“扛锄头的少了，拿鼠标的多了”，自主意识、平等意识、参与公共事务的意识强了。面对更加复杂的社会矛盾、更加多元的群众诉求，一些干部出现“本领恐慌”。比如，和群众难沟通，“老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不敢用”。在新时期，做群众工作的思维得转变、方式得创新、能力得提升。

在一些地方和部门，干部作风问题有了新的表现形式，存在“四风”之弊。宁德市纪委书记金敏说，有的干部不思进取，怕担当；有的下基层浮在面上，不求实效。

作为改进作风、依靠群众推动经济社会和谐发展的系统方法，“四下基层”要弘扬好，必须在传承中创新，创造新的载体，使之永葆活力。

“四下基层、四解四促”，就是新形势下对“四下基层”的拓展、延伸，通过观念创新、机制创新、内容创新、方式创新，为“四下基层”注入了鲜活的时代气息。它强调，要沉得下去，在“下”上求深化；要拿得起来，在“解”上下功夫；要帮上忙，在“促”上谋实招；要干得成事，在“实”上出成果。

创新，让干部提高群众工作能力有了更好的平台。比如，推行“一线工作法”，组建工业服务队、项目服务团，及时协调解决项目推进中的问题，老百姓和客商说，干部丢掉了官气，承接了地气，聚集了人气；通过与网友面对面，官员不再“恐网”，网友也从拍砖者变成有担当的建言者。

各县市也纷纷出好招。霞浦开展“千名干部访万户、四下基层促和谐”活动，及时呼应民生诉求；福鼎组织干部“进农村联农户促民富、进社区联服务促和谐、进企业联项目促转型”，下基层的过程成为锻炼干部工作能力的过程；福安开展“百名局长挂百村、百名干部驻百村、百家民企联百村”的城乡互促行动……

“四下基层、四解四促”，正成为机关转作风、干部受教育、群众得实惠的民心工程，成为宁德干部作风建设最响亮的品牌。