打造品牌社保 厦人社局一流效率服务助建美丽厦门

自2012年5月进驻市行政服务中心以来，市人社局积极响应市委、市政府关于共同缔造“美丽厦门”的号召，社保大厅严格参照行政服务中心提出的“一流的效率、一流的服务、一流的管理”要求建设，坚持服务和内控齐抓，政策和创新共管，关注民生，立足民情，进一步规范操作秩序，着力于提高社保经办效率和群众满意度，打造出极具地方特色的厦门品牌社保。

2012年、2013年，市人社局蝉联全省行业文明优质服务指数测评第一名，还荣获2013年全市27个公共服务系统行业文明优质服务指数测评并列第一名。2013年11月，市人社局驻市行政服务中心的机关审批窗口和社保中心窗口均以优异成绩荣获市行政服务中心“流动红旗窗口”。2013年12月，人社部授予市人社局社保中心“全国人社系统2011-2013年度优秀服务窗口”，这是人社局党组开展党的群众路线教育实践活动以来，在为民服务方面相继取得的重大成果。

2013年11月29日，全国电子社保示范城市建设现场会在厦门热烈召开。会上，人社部授予厦门“全国首批电子社保示范城市”荣誉，并向全国推介厦门智慧社保建设经验。作为全省唯一获此殊荣的城市，市人社局以“一号码呼叫、一卡通应用、一机通自助、一窗口受理、一网式经办、两平台支撑”为特色的社保信息系统，再次凸显其统一规划、布局合理、城乡一体、纵横交错、方便快捷的强大联动优势，在省内率先完成城乡一体的社保公共服务体系，初步实现构建平台统一支撑、信息数据共享、业务合理布局、管理一体化的一站式社会保障公共服务目标，切实提高了社会保险基本公共服务的均等化、可及性，进一步筑牢和谐民生之基。

声音

市人社局党组书记、局长李钦辉:在“美丽厦门共同缔造”过程中，市人社局结合党的群众路线教育实践活动，以马上就办、办就办好的作风回应企业群众的期待，这次荣获“全国人社系统2011-2013年度优秀服务窗口”就是对我们工作的最大肯定。接下来，我们将以此为新的起点，配合我市第六轮行政审批制度改革和商事登记制度改革，加大力度精简审批、提速提效，尽心竭力为企业、群众排忧解难，努力做到“程序最简、审批最快、时间最短、服务最优”，让企业和群众进一步感受到人社局方便、快捷的行政服务环境，争取成为全市服务企业、群众效率最高的政府部门。

提前服务，效率为先承民意

首创提前半小时开门制

市行政服务中心成立后，由于市级各窗口经办机构的地域集群性和机关事业单位效能建设的有效推进，前来社保大厅咨询和办理的群众数量增长迅速，日均受理量一度达到2000人次。每天上班前参保人都在社保大厅门口排起了长龙，市人社局相关带班领导及工作人员看在眼里，记在心上，时常商讨如何解决这些切实关乎民意的实际难题。

2013年10月，社保大厅开始实行提前开门制，首席代表及咨询台工作人员提前到岗到位，每天提早半小时开门，为办事群众提供咨询、引导和取号服务，让老百姓可以坐进来安安心心地等候。同时当天带班领导将进行严格的班前巡查，督促各前台工作人员做好各项准备工作，以饱满的精神状态、热情的服务态度、优质的业务水平、整洁的工作环境迎接前来办事的群众，此举开创了行政服务中心提前开门的先例，赢得了群众的一致好评。

践行业务前置受理制

为了进一步简化经办环节、保障参保人权益，社保大厅按行政服务中心要求高效执行“马上就办，办就办好”的原则，不断压缩经办审批时限。对于一些对办理时限有严格要求的业务，相关科室放开收件时限，实行提前收件、前置受理的特事特办程序。特别是面对每月千余名退休人员的养老待遇确认工作量，及时开启“绿色通道”，每个月提前十天受理退休人员档案材料，确保待退休人员的养老待遇不受影响。

集中服务，因地制宜顺民情

权限下放合并同质业务

市人社局进驻市行政服务中心之初，部分后台审核还在劳动力大厦办公，业务上的关联和地理位置的分离，成为了市人社局特别是市社保中心实践群众路线、为民办实事需要克服的一个重要因素。

为有效避免“体外循环”、“两头受理”的现象，免去参保人来回奔波的劳累， 市人社局5次对社保大厅内部科室职责进行重新分工，优化服务流程，合并同质业务。同时分管领导根据工作需要，实行现场办公，并充分授权首席代表作为各项待审经办业务的最终核准人，参保人在窗口受理后可直接办结，独创了容缺受理、统一收发等制度办法，实现“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”的经办目标，极大提高了一次性办结率。

2013年，社保经办事项的办结时限逐渐压缩到法定时限40%以内，“即来即办”事项数量大幅提升，据不完全统计，目前社保经办窗口日均受理量为1573件，业务办结率为100%,大部分业务可现场办结，即时办结率达60%。