福建省推进“马上就办、办就办好”活动纪实

构建服务型政府

“现代意义上的市场竞争，不仅是企业之间的竞争，也是企业所在地政府服务效率和质量的竞争。”福州嘉溢电子有限公司副总李康泰说，正因看中良好的投资环境，嘉溢电子近十年来深植福建，不断扩资增产，连续进行四期建设。

省委、省政府始终牢记人民政府前有“人民”两字，在便民、利民上采取了一系列有力举措，初步形成一套比较完整的机关效能建设体系，在促进政府管理创新、构建服务型政府方面积累了许多经验做法。

2000年以来，我省先后开展13次行政审批项目清理工作，省级行政审批项目由2199项精简至331项，精简84.95%，为全国行政审批事项较少的省份之一。

今年5月，结合群众路线教育实践活动，省委、省政府出台在全省开展“马上就办、办就办好”活动的实施意见。省委书记尤权强调，要认真践行“马上就办”精神，进一步简化审批环节、提高办事效率，为群众提供更加方便、高效、优质、快捷的服务。

我省出台了行政服务中心标准化建设意见，发布了《行政服务中心标准体系与编写规则》。目前，30个省直部门设立了行政服务中心，9个设区市、平潭综合实验区和84个县（市、区）的行政服务中心已全部建成并投入使用，镇、村两级也普遍建立便民服务大厅和代办点。

各地各部门通过流程再造和简政放权，实行容缺预审、并联审批、预约服务等做法，不断提升办事效率——

厦门市行政服务中心和市工商局共同牵头，对工商营业执照等5个事项进行办理流程再造，办理时限从原来的15个工作日缩短为4个工作日；

泉州市实行全程式网上审批，申报人可通过网络申报有关手续，办事窗口人员在线审核、签署意见、拟发批文；

漳州市68个市直单位495项审批服务项目进驻市行政服务中心，从重大项目审批到百姓日常办证，均可在中心一次性办妥；

三明市将企业证照办理从原来20个工作日缩短到4个工作日，建设项目审批时间从90个工作日缩短到38个工作日；

省工商局全面推广外资登记远程核准制，外商来闽投资可在任一县级区域就近办理注册登记；

……

在省机关效能建设领导小组第18次会议上，省长苏树林提出，要注重工作实效，提升服务质量、服务效率和服务态度，积极推动“马上就办”，进一步精简审批项目，为老百姓、为企业解决实际问题，让企业和群众少跑路、少受累。

目前，我省正积极推进文件证照电子化应用创新行政审批模式，到2015年，全省将普遍建立全流程电子化、网络化、协同化的行政审批模式，做到足不出户就能办成事。