长乐市委书记：推行群众工作责任制 三方面下工夫促转变

“借助‘四个万家’主题实践活动这个载体，长乐全面推行群众工作责任制，并以之为抓手，促进干部改进工作作风。”10月29日，长乐市委书记王绍知就改进工作作风问题接受本报记者专访时说。

“要让老百姓办事找得到、行得通，还要办得成!”王绍知说，“‘找得到’就是在老百姓有困难、有诉求时，能找得到相关部门或负责人。”

为开通群众办事的“绿色通道”，长乐48名市领导联系94个村(社区、企业)，帮扶142个困难户;75个市直部门从技术、政策、资金等方面结对帮扶99个村(社区、企业);结合基层单位实际需求，全市551名市直部门科级干部全部到基层挂钩驻点。群众工作实行责任制，意味着每个干部都有了为群众办事的“责任田”。

责任既明，重在实行。根据不同乡镇的实际，长乐因地制宜实施首问责任制、民生接访等工作办法，建立为民办事的顺畅长效机制。市、乡镇(街道)党(工)委定期召开例会将群众诉求进行汇总，有针对性地推动部门工作改进。

群众的民生诉求最终都落在“办得成”3个字上。长乐通过大力推行现场办公，努力做到工作在一线推动、问题在一线解决、矛盾在一线化解，并建立民意办理台账，实行销号管理，确保事事有人抓、件件有着落。

长乐把群众工作责任制作为改进工作作风的重要抓手，主要在三个方面“下工夫、促转变”。

王绍知说，首先是完善服务机制，促进作风改进。长乐通过建立机关干部兼职挂钩驻点制度，完善基层党员干部“连心卡”为民服务长效机制，落实信访接待制度，健全民意分析办理、科学决策、公开办事、现场办公等工作机制，将干部推到基层一线，督促他们当好“五大员”(即政策宣传员、沟通联络员、督促指导员、矛盾调解员、项目服务员)，做到“五个一”(即绘制一张民情联络表、建立一本问题台账、解决一批困难问题、化解一些矛盾纠纷、记好一本民情日记)，努力打造一支“为民、务实、清廉”的干部队伍。特别是针对农村困难家庭就业创业问题，长乐专门出台《长乐市农村困难家庭就业创业援助工作实施方案》，为“零转移就业”家庭提供就业创业援助，力争在2014年上半年前抓出成效。

其次是搭建服务平台，推动作风改进。长乐建立了市镇村三级为民服务平台，在市一级，成立了长乐市行政审批服务中心，将一线工作法延伸到审批窗口，推动市级审批部门不断创新业务服务流程、提高行政审批效率，在全省率先成立了城市管理服务指挥中心，及时解决城市管理及群众生产生活方面的各种问题;在乡镇(街道)一级，各乡镇(街道)都设立了便民服务中心和网格化指挥中心，实行24小时值班，及时处理群众诉求;在村(社区)一级，推行“12580”为民服务工作模式，不断健全完善全市253个村(社区)便民服务代办点建设，引导农村党员干部服务群众。

最后是狠抓责任落实，保障作风改进。长乐把改进工作作风作为考核干部的一项重要内容，纳入干部年度考核和民主评议党员工作中，考核评议结果作为干部调整、使用以及单位、个人评先评优的重要依据。市委“三服务”办通过定期召开社情民意办理情况汇报会，对各部门的落实情况进行分析、总结、督办，市委督查室、政府督查室和效能办对作风改进情况进行督促检查，对工作不力、群众满意度不高的单位和个人给予通报批评，限期整改。

(福州日报记者 祝健)