周生贤：解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题

7月2日、4日，环境保护部召开党组会、党组扩大会暨中心组学习，学习传达习近平总书记、李克强总理等中央领导同志在党中央、国务院研究大气污染防治工作会议、党的群众路线教育实践活动工作会议及全国组织工作会议上的重要讲话，并安排部署贯彻落实工作。

周生贤说，认真学习贯彻党中央、国务院领导同志的重要讲话精神，关键在于深刻认识其现实意义和指导作用，抓住精神实质、领会实践要求，联系环保工作。主要有以下几个方面:一是为探索环境保护新路指明了方向。用生态文明的理念来看环境问题，其本质是经济结构、生产方式和消费模式问题，要从宏观战略层面切入，搞好顶层设计，从生产、流通、分配、消费的再生产全过程入手，制定和完善环境经济政策，探索走出一条环境保护新路。我们既要借鉴西方发达国家治理污染的经验教训，又要结合我国国情和发展阶段，用新理念新思路新方法来进行综合治理，绝不走先污染后治理、牺牲环境换取经济增长的老路。二是进一步明确了保护与发展的关系。要处理好环保与经济的关系，在保护中发展、在发展中保护。脱离环境保护搞经济发展是“竭泽而渔”，离开经济发展抓环境保护是“缘木求鱼”。我们必须牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，坚持保护优先的方针，牢牢把握在保护中发展、在发展中保护的要求，努力推进经济社会发展与人口、资源、环境相协调。三是更加强调以环境保护优化经济发展。大气污染防治既是重大的民生问题，也是经济转型升级的重要抓手，还是打造中国经济升级版的标志性措施。我们必须利用好改善环境质量、增进民生福祉的倒逼机制，实行从严从紧的环境政策，把生态环境保护要求传导到经济转型上来，促进绿色发展、循环发展、低碳发展。四是坚持突出重点、分类指导的工作方法。京津冀、长三角、珠三角地区大气污染的突出问题是PM2.5，其他地区大气污染物主要是PM10，治理大气污染需要区别对待。我们必须因地制宜，对不同地区实行分类指导，制定实施差别化的环境政策，鼓励有条件的地区采取更加积极更加严格的举措。五是突出了加大考核和责任追究力度的措施。加强环境保护，需要严格落实地方党委政府的责任，增加环境保护在党政领导干部和领导班子考核中的权重，完善问责机制，严格问责，在生态红线面前谁也不能越雷池一步。我们必须主动配合组织、监察等部门，做好相关工作，扭转一些地方仍以GDP挂帅、在发展中片面追求经济增长、环境保护为经济发展让路的现象。抓紧推动《环境保护法》、《大气污染防治法》修改，从根本上解决守法成本高、违法成本低的问题。六是发出了全社会共同参与的号召。既然同呼吸，就要共奋斗。我们必须走群策群力、群防群控的群众路线，大力开展环境保护的宣传教育，特别是加强基本国情、基本国策的宣传教育，加快构筑政府、企业、公众共同参与共同建设共同享有的大格局。